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全球第一大自贸区RCEP来了!超九成商品或纳入零关税范围

2020-11-14 17:22  华夏时报   - 

全球第一大自贸区RCEP来了!长跑八年即将冲线,超九成商品或纳入零关税范围

华夏时报(chinatimes.net.cn)记者徐芸茜 北京报道

历经8年曲折谈判,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)终于要签了。

第四次RCEP领导人会议定于15日举行。11月11日,商务部部长助理李成钢在由外交部举行的中外媒体吹风会上表示,在东盟主导下,RCEP各方积极推进各领域谈判。截至目前,所有领域的谈判已经全面完成,所有文本的法律审核工作也已经完成。各方正在积极协商,争取在本次领导人会议期间签署协定,这将为促进全球自由贸易和多边贸易体制发展发挥积极作用。

RCEP包含了东盟,以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体,涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP,同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场,一个是14亿人口的中国市场,另一个是6亿多人口的东盟市场。

国际关系学院公共管理系副教授朱殷对《华夏时报》记者表示,在当前逆全球化的背景下,RCEP的签订对推动经济一体化、维护多边贸易体制无疑具有重要意义。

谈判全面完成,RCEP即将签署

于2012年11月在第21届东盟峰会上正式启动的RCEP谈判,至今已经有8年时间了。种种信息表明,RCEP有望在本周日(15日)正式签署。

“8年谈判,有汗水也有泪水,我们终于到了签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的时刻。”马来西亚高级部长、国际贸易及工业部部长穆罕默德·阿兹敏·阿里(Mohamed Azmin Ali)在11日举行的RCEP部长级准备(视频)会议后说。而越南外交部副部长阮国勇9日也表示,RCEP谈判工作已经完成,有望于15日正式签署。

由于复杂且充满挑战,RCEP谈判自启动以来,已进行了27轮谈判和若干次部长级会谈。此前,各方曾希望于2017年内结束谈判,但最终未能实现。而造成RCEP谈判完成时点推延的原因主要在于各国发展水平不一、对贸易投资开放程度的诉求存在差异。

2019年8月2日至3日,RCEP部长级会议在北京举行,会议推动谈判取得了重要进展。在市场准入方面,超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束,剩余谈判内容也在积极推进;在规则谈判方面,新完成金融服务、电信服务、专业服务3项内容,各方已就80%以上的协定文本达成一致,余下规则谈判也接近尾声。

随后,11月4日,在泰国曼谷进行的第三次RCEP领导人会议上,16国领导人在会后发表联合声明称,RCEP 15个成员国已结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,准备明年签署协议。而印度也在当天表示,由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧,印度决定不签署RCEP。

尽管少了印度,但是这并不妨碍该协议的最终签署。

如果15国完成RCEP签署,就意味着涵盖全球约1/3经济体量的地区将成为自由贸易和有效投资的净土,这将极大增加地区经贸政策的稳定性,优化投资预期,提振生产和消费信心,为拉动世界经济走出低迷增长提供助力。

“零关税”的现实意义

据了解,RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上,进一步将范围扩大到“10+5”。此前,中国已经与东盟十国组建了自由贸易区,中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。

“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐,未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大。成员国从13个拓展至15个,对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”朱殷说。

数据显示,今年前三季度,中国与东盟贸易额达4818.1亿美元,同比增长5%,东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴,中国对东盟投资同比增长76.6%。

此外,协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出,在区域里形成一个统一的自由贸易区,有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链,对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动,包括人员跨境流动都会有非常大的好处,形成“贸易创造”效应。

以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口,就要交关税,如果加入了自贸协定以后,区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛,因为签订了自贸协定,所以未来可能会免税进口羊毛,进口之后在中国织成布料,这个布料可能又出口到越南,越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家,这些都可能免税,因而会促进当地纺织服装业的发展,解决就业,对出口也非常有好处。

而事实上,本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积,对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。

因此,RCEP签署后,如果九成以上的产品逐渐零关税,那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。

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