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浙江温州聚焦“五化建设” 打造宜业宜居的“人民城市”

2021-03-09 07:03  中国新闻网   - 

  中新网3月8日电 在城市中,穿梭于大街小巷,漫步于公园绿道,且行且游且欣赏,目及之处皆风景,所到之地有温度……对于生活在浙江温州的民众而言,近几年的温州城,变得愈加温暖、幸福。

  “人民城市为人民”,温州市以人民为核心,聚焦人文、特色、品质、智慧、规范五个“关键词”,勾勒出“人民城市”的蓝图。

  近年来,温州市综合行政执法局以爱心驿站人文化提高城市温馨度,市政设施特色化提高中心城市首位度,城市园林品质化提高生活休闲度,执法管理智慧化提高治理精细度,队伍建设规范化提高形象美誉度,推动温州城市精彩蝶变,助力温州蝉联全国文明城市、全国最具幸福感城市。

利用城市边角地建成的蒲鞋市口袋公园。
利用城市边角地建成的蒲鞋市口袋公园。

  爱心驿站人文化:公厕改造营造温馨“港湾”

  在温州市鹿城区九山公园西入口,与公厕相邻,一座劳动者爱心驿站令过往行人印象颇深。

  爱心驿站坐落在树荫下,步入其内,可见明亮的落地窗、舒适的座椅、小盆绿植、书架,还有冰箱、微波炉、烧水壶、手机充电器等便民设施。而在公厕内,强劲的通风系统、智能镜子、第三卫生间、母婴室等,在提升公厕环境的同时,让人感到非常贴心。

  “改造后的公厕几乎没有异味,爱心驿站也颇受欢迎。”鹿城区综合行政执法局松台环卫所副所长任亦然说,“自从爱心驿站‘开张’后,环卫工作者、快递员、外卖员等户外劳动者以及周边市民常进来歇脚,尤其是手机‘加油站’,十分抢手。”

  据悉,在温州市,这样的爱心驿站目前已建成162座,既为市民群众提供了一个休闲的场地,又为广大户外劳动者打造了一处休息的场所。

  同时,温州还对831座设施老旧、使用量大的公厕优先进行了改造提升,除了提高“颜值”,优化空间布置,还聚焦智慧服务,开发“智慧公厕”小程序,对市区997座公厕进行精准定位;创新引入“智慧化+”服务系统,动态监测厕所臭气、人流量等环境数据,使公厕管理更加智慧高效、精细精准。

温州市民在位于九山公园的劳动者爱心驿站休息、看书。
温州市民在位于九山公园的劳动者爱心驿站休息、看书。

  市政设施特色化:道路整治让出行舒畅更舒心

  日升月落,寒来暑往,城市正悄然发生变化。

  近年来,温州市综合行政执法局全力推进道路综合整治,累计整治市区56条城市道路、34条背街小巷,高标准打造“一路一景一特色”的景观大道,让每一条道路成为城市靓丽的风景线。

  位于鹿城区的九山路,是不少温州市民心中的“最美林荫道”。鹿城区市政公用管理处道桥科科长陈飞雷介绍,九山路是温州古城墙所在之处,因而设置了一处“西城濠”城墙遗址;将双向通行改为单向通行,并在两侧设置了独立的非机动车道,实现骑行、跑步、步行互不影响;打造“多杆合一”的综合灯杆,具备多种功能,不同时段可自动调节灯光。

  “九山路综合整治后,环境变得更好,台阶、路灯等设施的优化,守护了居民出行安全。”温州市民薛冬梅说。

  而更让人意想不到的变化,发生在从前温州市民避之不及的“垃圾山”,已改造成为当时国内最大的半地埋式污水处理厂,并在屋顶创新打造了温州市体育休闲公园,其内的冰雪中心、足球基地如今已成为温州“网红地”。

  据了解,该区域以前主要包括垃圾填埋厂、污水处理厂、粪便处理厂等市政配套设施。经改造提升,污水处理厂从地上露天式变为半地埋全封闭式,不仅占地面积更小,而且生产工艺全部在地下进行,噪音、臭气等不利影响也得到有效控制,结合新建的体育公园,实现了空间利用集约化、经济效益最大化。

温州市智慧城管运行平台。
温州市智慧城管运行平台。

  城市园林品质化:景色升级实现“城在园中”

  “一路一景一特色”的城市道路让居民出行时更赏心悦目,“一园一品一特色”的城市公园则让居民休闲时有了更丰富的选择。

  近年来,温州深入挖掘公园景观和传统文化资源,累计建成主题公园30座。如瓯江南岸沿线江滨带状公园及江滨A线防洪堤公园,是温州有名的“外滩”,公园里不仅有全程贯通游步道、健跑道、自行车道,也融入了城市的历史记忆与未来幸福憧憬、创业激情的文化元素。

  同时,让温州市民欣喜的是,在熟悉的街道巷口,曾经的城市边角地、闲置地等零星地块实现“从荒到绿”的新突破,也焕发了新生机。

  “原先这里杂草丛生、垃圾成堆,现在是周边市民休闲、锻炼的好去处,让我们感到满满的幸福。” 每次路过蒲鞋市口袋公园,温州市民郑阿姨总忍不住感叹。

  原来,蒲鞋市农贸市场附近此前有一块空地,2020年,这一片空地上建起了幸福长廊,种植了花草树木,画上了编蒲鞋、货郎担等老温州记忆的墙绘,摇身变为百姓“家门口”的微型公园,获得居民一致好评。

  截至目前,温州已高质量建设100个微型公园,改善了人居环境。从“园在城中”向“城在园中”转变,城市风景无处不在。

  温州还累计建设民生绿道752.7公里,小广场、景观点、绿化小品等配套设施一应俱全。温州天井垟河等民生绿道获评浙江“省级最美绿道”,成为市民随时随地、可玩可游可运动的休闲点、景观点。

  执法管理智慧化:数字赋能创设“智慧大脑”

  2021年伊始,数字化改革成为浙江省“高频词”,此前召开的浙江省数字化改革大会,提出要通过数字化改革推进省域治理体系和治理能力现代化。

  聚焦城市治理,温州市将数字化改革细化为创新打造一个智慧平台、创新建立一种智慧执法、创新推行一种智慧治理。

  温州市综合行政执法局指挥中心的大屏上,通过网络数据传输,一张细密的网络呈现出城市实时动态。

  温州市综合行政执法局指挥中心副主任王成介绍,该局以数字赋能为引领,围绕10大应用场景,打造“内统外拓、上下联通”的城市综合管理服务平台,全力构建“一库数据管理、一体协同指挥、一键预警分析、一端公共服务、一图动态展示”的“五个一”体系。

  此外,在温州全市推广打造人行道违停预警劝离执法模式,构建可视化监督、全过程留痕、可回溯管理的预警执法新机制。针对日常管理中呈现多发性、反复性和经常性的“出店经营”违法行为,在温州市区核心商圈探索拓展出店经营“预警”和“全过程非现场执法”。

  与此同时,温州市综合行政执法系统聚焦共建共治共享理念,2020年以来,紧盯城市环境品质和百姓生活品质“两提升”目标,结合“文明规范公正”基层队所创建,推行“行走温州,全员上街”大巡查,打造“服务进社区城管驿站”,全力推进城市管理向城市治理转变,全力提升市域治理能力。

  队伍建设规范化:改革引领打造执法“铁军”

  温州是一座与改革相伴而生的城市,在综合行政执法领域也不例外。

  如何以改革撬动综合行政执法工作向高质量迈进?该市紧抓执法改革,以龙港撤镇设市为契机,指导龙港推行大部制、扁平化综合行政执法改革,把城市管理和综合行政执法相分离,形成“一支队伍管执法”创新模式,已完成多部门执法事权3372项移交给综合执法,有效破解基层执法多头管、无人管等问题,不断提升综合执法效能,全力打造执法改革“温州样板”。

  与此同时,紧抓综合行政执法系统基层中队建设,全面推行“一套考核机制、一套指导方案、一套保障体系”的“三个一”建设,温州全市165个基层中队实现高标准创建全覆盖,一批“最佳实践”成果惠及民生。

  为了让“执法有尺度,服务有温度”,温州市综合行政执法局聚焦柔性执法。2020年以来,为减轻新冠肺炎疫情给企业造成损失,主动帮助企业共渡难关,推出52个“不见面”审批事项,公开81项涉企轻微违法行为不处罚清单,已为242家企业修复信用,对970家企业免予处罚。

  打造老百姓宜业宜居的“人民城市”,温州步伐不止。

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