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无限期待与难解课题下,“尹锡悦时代”将如何开启?

2022-05-11 10:23  澎湃新闻   - 

5月10日上午,韩国国会议事堂入口,韩国第20届总统尹锡悦接过一位孩童献上的捧花,迎着沿路民众的欢呼声走向就职仪式的舞台。
 
当天,包括300多位外国使节和代表在内的4.1万人到场出席仪式,在万众瞩目之下,尹锡悦说道,“目前需要基于自由民主主义和市场经济体系重建国家,使韩国成为国际社会负责任的一员,我今天肩负着这些时代使命而站在这里。”
 
但与此同时,尹锡悦也列举了目前所面临的多重问题:新冠疫情危机、供应链重组、气候变化、粮食和能源危机、低增长和高失业率、两极分化和社会矛盾……对此,韩联社报道指出,随着尹锡悦正式宣誓就任,一场“艰难战斗”也正式开始。
 
对于韩国来说,尹锡悦是从政仅8个多月就赢得人生第一场公职选举的“政治素人”,也是开启“龙山时代”的第一人。而对于尹锡悦来说,在无限的期待与难解的课题中,正式掌舵的他肩负怎样的责任,又会在未来五年将韩国带向何方?
 
未“敞开心扉”的国民
 
在以“再度大韩民国,全新国民之国”为主题的就职典礼中,尹锡悦并未像历任总统一样乘车直接抵达讲台前,而是在国会正门前下车,步行约180米前往。
 
韩联社报道称,他在沿途接受了受邀民众的问候,此举展现了“毫无顾忌地与民众沟通”的面貌。据悉,尹锡悦也曾特意嘱咐总统就任准备委员长朴柱宣,称“希望在就职典礼上能够与国民尽可能近距离接触”。
 
尹锡悦曾不断表现出重视与民沟通的态度,但回顾其当选总统至今,韩国社会愈发严重的割裂却也相伴其左右。
 
两个月前,尹锡悦以不足1%选票的优势击败当时的共同民主党候选人李在明,激烈的选情凸显了背后一分为二的民意——年龄、性别和地区等之间的对立。直至5月9日,韩国民调机构Realmeter发布的一项调查结果仍显示,对尹锡悦施政前景的乐观预期仅略超50%,这一数字在其当选后都一直在半数左右徘徊。
 
“一半左右的国民仍然没有对新政府敞开心扉。上台执政之际国民对新总统的支持率如此之低,这何曾有过。”对此,《东亚日报》在社论中评价称,尹锡悦政府面临的政治状况并不乐观。
 
而对他的争议亦是延续至候任总统时期,为摆脱“帝王权力”象征,尹锡悦在当选后便迅速推进了韩国总统府的搬迁。但《韩民族日报》指出,这一计划的“强行推进”曾受到“独断和不懂变通”的批评。在几经波折后终于开启的“龙山时代”,尹锡悦能否实现与国民沟通的承诺依然令人担忧。
 
报道指出,政治、经济、社会、文化等韩国社会各界人士将国民团结视为尹锡悦的首要课题,目前,他的“当务之急”也将是治愈经历选战而加剧的社会分裂。
 
“朝小野大”的牵制
 
“若想让治国理政更加顺利,就应该将在野党视为执政的伙伴,而不是敌人。”目前,尹锡悦政府正面临“朝小野大”的复杂局面,就此,前国会议长郑义和在接受韩媒采访时如此说道。
 
在韩国国会300个议席中,共同民主党占近170个席位,远多于尹锡悦所属国民力量党。《朝鲜日报》指出,在“朝小野大”的情况下,日益激化的朝野对立将成为尹锡悦任期初期需要直面的最大危机。
 
虽然尹锡悦政府已于5月10日正式成立,但其首任内阁的组建仍存在空白,执政党与在野党在内阁人选上的分歧尚未解决。据韩国国际广播电台(KBS)报道,国务总理提名人韩德洙的人事听证会已于3日结束,不过总理任命同意案何时提交国会全体会议审议尚不明朗。国会通过人事听证报告的长官提名人也仅有经济副总理秋庆镐等7人,不及共计18个政府部门长官的一半。
 
尽管按程序,所有内阁提名人选均需接受国会听证,除国务总理,无论国会通过与否,获提名者都可最终获得任命。但据《韩民族日报》报道,共同民主党认为韩德洙“不合格”,准备拒绝批准其人事任命议案,并要求撤回对法务部长官人选韩东勋等5名国务委员的提名。报道指出,尹锡悦内阁何时能正常运转尚不明朗。
 
在“回归保守”之后,新政府推行政策仍离不开在野党的配合。对此,延世大学政治学教授朴明林表示,对于支持率较低的尹锡悦总统来说,即使是为了国政稳定,也必须进行“协同治理”。而《朝鲜日报》报道则称,若尹锡悦强行执行几位具争议人选的任命程序,或将加深朝野矛盾。
 
“这种对峙局面至少将持续至预计于6月1日举行的地方选举。”报道称,韩国政界人士观测,在地方选举中赢得胜利的一方将在未来掌握“主导权”。
 
“政治新人”与国际舞台
 
大选过程中极端分化和对立留下来的后遗症需要治愈,在东亚地缘政治变化的大背景下,“政治新人”尹锡悦所面临的外交课题亦是堆积如山。
 
《韩国先驱报》报道指出,朝鲜半岛安全局势或将为尹锡悦政府必须解决的主要问题,今年以来,朝鲜已进行了15次试射活动,最近一次距离尹锡悦就任仅3日。
 
对此,尹锡悦在就职典礼中表示将追求“可持续和平”,并称“若朝鲜实现无核化,愿助其改善经济”。尹锡悦说道,“如果朝鲜真的着手启动完全无核化进程,我们准备与国际社会合作,提出一个大胆的计划,大大加强朝鲜的经济,并改善其人民的生活质量。”
 
据悉,尹锡悦政府首场全军高级干部会议将于上任隔日召开。韩联社援引分析认为,鉴于朝鲜有可能在尹锡悦就职或尹拜会之际进行军事活动,韩军需要盘点并加强戒备状态,讨论并熟悉应对举措。
 
而在对美关系方面,“韩美同盟”一直贯穿于尹锡悦的外交政策基调中。在竞选时,他就曾多次强调要“修复”韩美同盟,而在候任总统时期,其派遣赴美的韩美政策协商代表团也曾表示,尹锡悦期望将韩美关系提升为更高水平的全面战略同盟。
 
目前美国总统拜登已定于本月20日至22日访问韩国,《朝鲜日报》报道指出,对于“政治新人”尹锡悦来说,此次“尹拜会”是其首次登上“国际政治舞台”,将十分重要。韩联社也曾评论称,拜登将韩国作为此行首站说明美方为韩美关系赋予了重要意义。
 
另一方面,自尹锡悦当选后,因诸多议题趋冷的日韩关系将如何发展一度成为焦点。梨花女子大学教授朴元坤对《韩国先驱报》指出,因尹锡悦与日本首相岸田文雄均已展现“修复”两国关系的决心,因此较其他课题相比将会“较为容易”。
 
日本外相林芳正已于10日作为首相岸田文雄的特使,出访首尔会晤尹锡悦并转交岸田的亲笔信。尹锡悦也于当天表示,希望尽快与岸田文雄会晤,以表明改善两国关系的意愿。对此,日本富士电视台指出,尹锡悦已表现出重视日韩关系的积极态度,但尽管如此,基于国民情绪及“朝小野大”的局面,两国关系改善也并非易事。
 
值得一提的是,尹锡悦在胜选后的记者会上表示,将基于相互尊重发展与中国的关系,韩日关系应“面向未来”,与朝鲜对话的大门将保持敞开。

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