唐纳德·特朗普总统在2016年竞选时承诺重组联邦司法机构，上月预测，到今年年底，他将提名180多名联邦法官担任法官。他很有可能这样做。
仅今年一年，参议院就确认了90名总统候选人。确认的速度显著加快，与特朗普担任总统的头两年相比，速度翻了一番，当时他让85名法官担任法官。在最初的几年里，总统获得了迄今为止两项最具两极分化和最具遗产价值的提名——最高法院大法官尼尔·戈尔苏奇和布雷特·卡瓦纳夫。
本周，参议院确认了特朗普的八名提名人。目前，特朗普还有51名司法提名人等待参议院批准。只要其中一小部分人通过上议院，总统和参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔就会将特朗普的承诺变成现实。
周三，参议院确认了一名被美国律师协会评定为“不合格”的法官莎拉·皮特利克(Sarah Pitlyk)。共和党参议员苏珊·科林斯是她所在政党中唯一投票反对皮特里克确认的成员。
在给参议院司法委员会主席林赛·格雷厄姆和高级成员黛安娜·范斯坦的一封信中，美国律师协会指出，“皮特利克女士从未作为首席律师或协理律师审理过任何案件，无论是民事还是刑事案件。她从未讯问过证人。尽管皮特吕克女士在上诉法院就一个案件进行了辩论，但她并没有出庭作证。她没有在州或联邦初审法院提出任何动议。她从未选择陪审团。她从未参与过刑事案件的任何阶段。”
据报道，总统挑选和审查被提名者的过程基本上是由联邦主义者协会这样的团体决定的。该组织的执行副总裁伦纳德·里欧从多个角度努力产生了大量可靠的保守提名者。
以下是共和党控制的参议院正在审议的联邦司法提名名单，包括提名日期、被提名的法院以及美国律师协会的官方评级(如果有的话)。数据来自美国律师协会的网站和美国法院行政办公室。
司法提名人可以从美国律师协会获得三个等级之一:合格、合格或不合格。如果联邦司法常务委员会的裁决不一致，则给出两个评级，尽管大多数评级是官方评级。此外，还提供了分裂委员会投票的每一个组成部分的相对规模，无论是实质性多数还是多数。
绝大多数被提名者被指定为美国94个地区法院(USDC)之一，这是负责大多数司法事务的联邦审判法院。美国上诉法院(USCA)第五巡回法院有一名候选人待定，美国国际贸易法院有一名候选人待定。
被提名到美国联邦索赔法院的人被排除在名单之外，因为他们没有得到美国律师协会的评级。
美国律师协会根据专业资格和经验确定法官的确认资格。政治考虑和政策偏好不在集团考虑范围之内。相反，美国律师协会联邦司法常务委员会评估每个被提名者的专业背景、能力和司法气质。
根据美国律师协会的说法，合格的评级意味着被提名人“在他或她的法律界处于法律职业的顶端；[有]杰出的法律能力、丰富的经验和最高的诚信声誉；并证明[有良好司法气质的能力。”
合格评级构成对联邦法官的认可。不合格评级表示被提名人不符合美国律师协会的一项或多项评估标准。
特朗普担任总统的头两年，在至少前六任总统中，获得参议院确认的司法提名比例最低。参议院选举确认了特朗普在其总统任期前两年提名的略多于一半的候选人，相比之下，巴拉克·奥巴马总统任期内有83%的候选人得到确认。
共和党人将这一落后数字归咎于民主党的阻挠。然而，最近的统计显示特朗普获得提名的能力更为有利。根据布鲁金斯学会的数据，截至8月，他的地区法院提名人中有70%和上诉法官中有93%已经得到确认。
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提名日期 |
代名人 |
法院 |
美国律师协会评级 |
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2019年1月23日 |
Philip M. Halpern |
USDC:纽约南区 |
合格 |
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2019年1月23日 |
马修·瓦尔登·麦克法兰 |
USDC:俄亥俄州南区 |
合格(多数) |
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2019年6月2日 |
小斯坦利·布卢门菲尔德 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
合格 |
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2019年6月2日 |
杰里米·布鲁克斯·罗森 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
合格(绝大多数) |
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2019年6月2日 |
马克·斯卡西 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
合格 |
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2019年5月3日 |
罗伯特·约翰·科尔维尔 |
USDC:宾夕法尼亚西部地区 |
合格 |
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2019年11月3日 |
斯蒂芬妮·道金斯·戴维斯 |
USDC:密歇根东区 |
合格 |
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2019年13月5日 |
道格拉斯·拉塞尔·科尔 |
USDC:俄亥俄州南区 |
合格 |
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2019年13月5日 |
Kea Whetzal Riggs |
USDC:新墨西哥区 |
*合格(绝大多数) |
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2019年5月21日 |
加里·理查德·布朗 |
USDC:纽约东区 |
合格 |
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2019年5月21日 |
Diane Gujarati |
USDC:纽约东区 |
合格 |
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2019年5月21日 |
刘易斯·李曼 |
USDC:纽约南区 |
合格 |
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2019年5月21日 |
玫琳凯·维斯科切尔 |
USDC:纽约南区 |
合格 |
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2019年5月21日 |
小约翰·辛纳特拉 |
USDC:纽约西区 |
有资格的 |
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2019年12月6日 |
凯文·雷·斯韦泽亚 |
USDC:新墨西哥区 |
合格 |
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2019年12月6日 |
David B. Barlow |
USDC:犹他州的一个区 |
合格 |
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2019年6月24日 |
Halil Suleyman Ozerden |
USCA:第五巡回赛 |
合格(绝大多数) |
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2019年6月24日 |
约翰·菲茨杰拉德·克内斯 |
USDC:伊利诺斯州北部地区 |
有资格的 |
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2019年8月7日 |
R.小奥斯汀·赫芬克 |
USDC:阿拉巴马中部地区 |
合格 |
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2019年9月9日 |
凯伦·斯潘塞·马斯顿 |
USDC:宾夕法尼亚东部地区 |
合格 |
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2019年9月9日 |
理查德·欧内斯特·迈尔斯二世 |
USDC:北卡罗来纳州东部地区 |
合格(绝大多数) |
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2019年9月9日 |
Sarah E. Pitlyk |
USDC:密苏里州东部地区 |
不合格 |
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2019年9月9日 |
乔迪·迪什曼 |
USDC:俄克拉荷马州西区 |
*合格 |
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2019年9月9日 |
Anuraag Singhal |
USDC:佛罗里达州南部地区 |
合格 |
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2019年19月9日 |
丹尼尔·麦克·特雷诺 |
USDC:北达科他州的一个区 |
合格 |
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2019年10月15日 |
Silvia Carrio-Coll |
USDC:波多黎各区 |
合格 |
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2019年10月15日 |
芭芭拉·贝利·容布勒德 |
USDC:康涅狄格州 |
合格 |
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2019年10月15日 |
约翰·加拉格尔 |
USDC:宾夕法尼亚东部地区 |
合格(绝大多数) |
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2019年10月15日 |
Sherri A. Lydon |
USDC:南卡罗来纳州的一个区 |
合格 |
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2019年10月15日 |
科里·威尔逊 |
USDC:密西西比南部地区 |
评级待定 |
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2019年10月15日 |
斯科特·休·拉什 |
USDC:亚利桑那州的一个区 |
合格 |
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2019年10月17日 |
Fernando l . Anelle-Rocha |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
合格 |
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2019年10月17日 |
桑迪·努恩斯·利尔 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
评级待定 |
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2019年10月17日 |
里克·劳埃德·里士满 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
评级待定 |
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2019年10月17日 |
亚当·布雷弗曼 |
USDC:加利福尼亚州南部地区 |
评级待定 |
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2019年10月17日 |
R.希林·马修斯 |
USDC:加利福尼亚州南部地区 |
评级待定 |
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2019年10月17日 |
伯纳德·莫里斯·琼斯二世 |
USDC:俄克拉荷马州西区 |
合格 |
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2019年10月17日 |
Stephen A. Vaden |
美国国际贸易法院 |
合格(绝大多数) |
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2019年11月21日 |
约书亚·金德里德 |
USDC:阿拉斯加区 |
有资格的 |
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2019年11月21日 |
约翰·霍尔科姆 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
评级待定 |
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2019年11月21日 |
史蒂夫·金 |
USDC:加利福尼亚州的中心区 |
评级待定 |
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2019年11月21日 |
克努特·斯温伯恩·约翰逊 |
USDC:加利福尼亚州南部地区 |
评级待定 |
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2019年11月21日 |
Michelle M. Pettit |
USDC:加利福尼亚州南部地区 |
评级待定 |
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2019年11月21日 |
托德·华莱士·鲁滨逊 |
USDC:加利福尼亚州南部地区 |
评级待定 |
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2019年11月21日 |
Jennifer P. Togliatti |
USDC:内华达区 |
评级待定 |
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2019年2月12日 |
约翰·彼得·克罗南 |
USDC:纽约南区 |
评级待定 |
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2019年2月12日 |
Iris Lan |
USDC:纽约南区 |
评级待定 |
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2019年2月12日 |
威廉·斯科特·哈代 |
USDC:宾夕法尼亚西部地区 |
评级待定 |
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2019年2月12日 |
戴维·克利夫兰·约瑟夫 |
USDC:路易斯安那州西部地区 |
评级待定 |
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2019年2月12日 |
约翰·查尔斯·亨德拉克 |
USDC:亚利桑那州的一个区 |
合格 |
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2019年2月12日 |
约翰·黑尔三世 |
USDC:俄克拉荷马州的北部、东部和西部地区 |
评级待定 |
*上图中的星号表示美国律师协会常务委员会的一名成员在被提名人的投票中弃权。粗体条目显示，一名候选人本周已被参议院确认，可能还没有宣誓就职。
DONALD TRUMP IS ON TRACK TO CONFIRM 180 FEDERAL JUDGES—JUST AS HE PREDICTED IN NOVEMBER
President Donald Trump, who campaigned in 2016 on a promise to remake the federal judiciary, predicted last month that he would nominate more than 180 federal judges to the bench by the end of the year. He is well on track to do so.
This year alone, the Senate has confirmed 90 of the president's nominees. The pace of confirmations has significantly increased, rolling along twice as quickly compared with the first two years of Trump's presidency, when he placed 85 judges on the bench. Those first years saw two of the president's most polarizing and legacy-making nominations so far—Supreme Court Associate Justices Neil Gorsuch and Brett Kavanaugh.
This week, the Senate confirmed eight of Trump's nominees. As it now stands, Trump has 51 more judicial nominees pending before the Senate. Should only a handful of these clear the upper chamber, the president and Senate Majority Leader Mitch McConnell will have made Trump's promise a reality.
On Wednesday, the Senate confirmed one judge, Sarah Pitlyk, who was rated as "not qualified" by the American Bar Association (ABA). Republican Senator Susan Collins was the only member of her party to vote against Pitlyk's confirmation.
In a letter to Senate Judiciary Committee Chairman Lindsey Graham and ranking member Dianne Feinstein, the ABA noted that "Ms. Pitlyk has never tried a case as lead or co-counsel, whether civil or criminal. She has never examined a witness. Though Ms. Pitlyk has argued one case in a court of appeals, she has not taken a deposition. She has not argued any motion in a state or federal trial court. She has never picked a jury. She has never participated at any stage of a criminal matter."
The president's process of selecting and vetting nominees has been fundamentally shaped by groups like the Federalist Society, according to reports. The organization's executive vice president, Leonard Leo, has worked multiple angles to produce a raft of reliably conservative nominees.
Below is a list of the federal judicial nominees under consideration by the Republican-controlled Senate, with their date of nomination, the court to which they were nominated and their official rating from the ABA, if one was available. The data is from the ABA's website and the Administrative Office of the U.S. Courts.
Judicial nominees can receive one of three ratings from the ABA: well qualified, qualified or not qualified. In cases where the Standing Committee on the Federal Judiciary is not unanimous in its verdict, two ratings are given, although the rating of the majority is the official rating. The relative size of each component of a divided committee vote, either a substantial majority or a majority, is provided as well.
The overwhelming majority of nominees are destined for one of the 94 U.S. District Courts (USDC), the federal trial court for most judicial matters. There is one nominee pending for the U.S. Court of Appeals (USCA) for the 5th Circuit and one pending for United States Court of International Trade.
Those nominated to the United States Court of Federal Claims were excluded from the list because they are not rated by the ABA.
The ABA determines a judge's qualifications for confirmation based on professional credentials and experience. Political considerations and policy preferences do not factor into the group's considerations. Instead, the ABA's Standing Committee on the Federal Judiciary evaluates each nominee's professional background, competence and judicial temperament.
According to the ABA, a rating of well qualified signifies that a nominee is "at the top of the legal profession in his or her legal community; [has] outstanding legal ability, breadth of experience, and the highest reputation for integrity; and demonstrate[s] the capacity for sound judicial temperament."
A rating of qualified constitutes an endorsement for the federal bench. A not qualified rating indicates a nominee does not meet one or more of the ABA's standards for evaluation.
During the first two years of his presidency, Trump had the lowest percentage of judicial nominees confirmed by the Senate out of at least the previous six presidents. The Senate elected to confirm just over half of the nominees advanced by Trump during the first two years of his presidency, compared with 83 percent of nominees confirmed during President Barack Obama's tenure.
Republicans have blamed Democratic obstruction for this lagging figure. Recent tallies, however, shine a more favorable light on Trump's ability to get nominees approved. As of August, 70 percent of his district court nominees and 93 percent of his appellate judges had been confirmed, according to the Brookings Institution.
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Date of Nomination |
Nominee |
Court |
ABA Rating |
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01/23/2019 |
Philip M. Halpern |
USDC: Southern District of New York |
Well Qualified |
|
01/23/2019 |
Matthew Walden McFarland |
USDC: Southern District of Ohio |
Qualified (majority) |
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02/06/2019 |
Stanley Blumenfeld Jr. |
USDC: Central District of California |
Well Qualified |
|
02/06/2019 |
Jeremy Brooks Rosen |
USDC: Central District of California |
Well Qualified (substantial majority) |
|
02/06/2019 |
Mark C. Scarsi |
USDC: Central District of California |
Well Qualified |
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03/05/2019 |
Robert John Colville |
USDC: Western District of Pennsylvania |
Well Qualified |
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03/11/2019 |
Stephanie Dawkins Davis |
USDC: Eastern District of Michigan |
Well Qualified |
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05/13/2019 |
Douglas Russel Cole |
USDC: Southern District of Ohio |
Well Qualified |
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05/13/2019 |
Kea Whetzal Riggs |
USDC: District of New Mexico |
*Well Qualified (substantial majority) |
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05/21/2019 |
Gary Richard Brown |
USDC: Eastern District of New York |
Well Qualified |
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05/21/2019 |
Diane Gujarati |
USDC: Eastern District of New York |
Well Qualified |
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05/21/2019 |
Lewis J. Liman |
USDC: Southern District of New York |
Well Qualified |
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05/21/2019 |
Mary Kay Vyskocil |
USDC: Southern District of New York |
Well Qualified |
|
05/21/2019 |
John L. Sinatra Jr. |
USDC: Western District of New York |
Qualified |
|
06/12/2019 |
Kevin Ray Sweazea |
USDC: District of New Mexico |
Well Qualified |
|
06/12/2019 |
David B. Barlow |
USDC: District of Utah |
Well Qualified |
|
06/24/2019 |
Halil Suleyman Ozerden |
USCA: Fifth Circuit |
Well Qualified (substantial majority) |
|
06/24/2019 |
John Fitzgerald Kness |
USDC: Northern District of Illinois |
Qualified |
|
07/08/2019 |
R. Austin Huffaker Jr. |
USDC: Middle District of Alabama |
Well Qualified |
|
09/09/2019 |
Karen Spencer Marston |
USDC: Eastern District of Pennsylvania |
Well Qualified |
|
09/09/2019 |
Richard Ernest Myers II |
USDC: Eastern District of North Carolina |
Well Qualified (substantial majority) |
|
09/09/2019 |
Sarah E. Pitlyk |
USDC: Eastern District of Missouri |
Not Qualified |
|
09/09/2019 |
Jodi W. Dishman |
USDC: Western District of Oklahoma |
*Well Qualified |
|
09/09/2019 |
Anuraag Singhal |
USDC: Southern District of Florida |
Well Qualified |
|
09/19/2019 |
Daniel Mack Traynor |
USDC: District of North Dakota |
Well Qualified |
|
10/15/2019 |
Silvia Carreño-Coll |
USDC: District of Puerto Rico |
Well Qualified |
|
10/15/2019 |
Barbara Bailey Jongbloed |
USDC: District of Connecticut |
Well Qualified |
|
10/15/2019 |
John M. Gallagher |
USDC: Eastern District of Pennsylvania |
Well Qualified (substantial majority) |
|
10/15/2019 |
Sherri A. Lydon |
USDC: District of South Carolina |
Well Qualified |
|
10/15/2019 |
Cory T. Wilson |
USDC: Southern District of Mississippi |
Rating pending |
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10/15/2019 |
Scott Hugh Rash |
USDC: District of Arizona |
Well Qualified |
|
10/17/2019 |
Fernando L. Aenlle-Rocha |
USDC: Central District of California |
Well Qualified |
|
10/17/2019 |
Sandy Nunes Leal |
USDC: Central District of California |
Rating pending |
|
10/17/2019 |
Rick Lloyd Richmond |
USDC: Central District of California |
Rating pending |
|
10/17/2019 |
Adam L. Braverman |
USDC: Southern District of California |
Rating pending |
|
10/17/2019 |
R. Shireen Matthews |
USDC: Southern District of California |
Rating pending |
|
10/17/2019 |
Bernard Maurice Jones II |
USDC: Western District of Oklahoma |
Well Qualified |
|
10/17/2019 |
Stephen A. Vaden |
US Court of International Trade |
Qualified (substantial majority) |
|
11/21/2019 |
Joshua M. Kindred |
USDC: District of Alaska |
Qualified |
|
11/21/2019 |
John W. Holcomb |
USDC: Central District of California |
Rating pending |
|
11/21/2019 |
Steve Kim |
USDC: Central District of California |
Rating pending |
|
11/21/2019 |
Knut Sveinbjorn Johnson |
USDC: Southern District of California |
Rating pending |
|
11/21/2019 |
Michelle M. Pettit |
USDC: Southern District of California |
Rating pending |
|
11/21/2019 |
Todd Wallace Robinson |
USDC: Southern District of California |
Rating pending |
|
11/21/2019 |
Jennifer P. Togliatti |
USDC: District of Nevada |
Rating pending |
|
12/02/2019 |
John Peter Cronan |
USDC: Southern District of New York |
Rating pending |
|
12/02/2019 |
Iris Lan |
USDC: Southern District of New York |
Rating pending |
|
12/02/2019 |
William Scott Hardy |
USDC: Western District of Pennsylvania |
Rating pending |
|
12/02/2019 |
David Cleveland Joseph |
USDC: Western District of Louisiana |
Rating pending |
|
12/02/2019 |
John Charles Hinderaker |
USDC: District of Arizona |
Well Qualified |
|
12/02/2019 |
John F. Heil III |
USDC: Northern, Eastern and Western districts of Oklahoma |
Rating pending |
* An asterisk in the chart above indicates that one member of the ABA Standing Committee abstained from a nominee's vote. Bolded entries indicate a nominee was confirmed by the Senate this week and may not be sworn in yet.
