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英国新预算案将影响华人及留学生 推无担保精英签证

2021-03-04 13:32  中国侨网   - 

  中国侨网3月4日电 据英国《华闻周刊》微信公众号“华闻派”报道,近日,英国财长里希·苏纳克在下议院公布了2021-2022年的财政预算案。此次预算案不仅是英国在去年创下300年来GDP最大跌幅后的首个预算案,也将为英国在新冠肺炎疫情后重启经济铺路,并将为未来几年的经济发展指明方向,因此备受各界关注。

  华闻周刊把预算案中与华人生活息息相关的政策进行了总结。

  经济

  2020年英国GDP缩水了10%,是自1709年以来经济表现最差的一年。今年,英国经济增长仍然面临压力。英国预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)公布了对近几年经济增长的预测,今年英国经济预计增长4%,2022年预计增长7.3%,2023年为1.6%,2024年为1.7%。

  自从疫情暴发以来,已有70万人失业。预计明年失业率将达到6.5%的高峰,但比之前预计的11.9%要低。

  总之,未来五年,英国经济增长将比疫情前预计的增长减少3%左右。

  公共财政

  由于政府借贷不断上升,英国的公共财政创下了和平时期的新纪录。2020-2021财年已经借了3550亿镑,预计2021-2022财年将再借2340亿镑。

  针对以上情况,苏纳克公布了一系列政府对企业和个人的帮扶政策。

  对企业的支持

  政府将向零售、酒店、住宿、休闲和个人护理行业的企业提供50亿镑的政府补贴。

  为防止企业在疫情后大规模破产,还将向70万家企业提供每家最高1.8万镑的拨款,帮助它们重新开业。

  非必需品零售企业也将得到最高6000镑的补贴。

  服务行业商业税

  苏纳克表示,商业税假期政策将延长至6月底。符合条件的零售、酒店和休闲企业可在3个月内不支付营业税,在2021-2022财年期间,最高可减免66%的营业税,价值超过60亿英镑。

  酒店行业增值税

  政府还将继续延长对酒店行业的增值税减免政策到9月30日,期间,增值税从原来的20%减免到5%,从今年10月到明年3月将实行12.5%的税率,预计到明年4月才会恢复20%的增值税。

  预计该政策将使政府减少50亿镑的税收。

  对企业员工的支持

  帮雇主发工资的“强制带薪休假”政策是最受民众关注的政策之一。此前关于这一政策是否延期,延期多长,各方有诸多猜测。

  苏纳克正式宣布,“强制带薪休假”政策将从原计划的至今年4月底结束,延期至9月30日。在这一时期内,政府将分阶段减少对企业的支持。

  第一阶段:目前至6月,政府将继续帮企业支付强制带薪休假员工工资的80%,每月最高不超过2500镑;

  第二阶段:7月,政府支付员工70%的工资,其余10%将由企业支付;

  第三阶段:8月至9月,政府支付员工60%的工资,其余20%将由企业支付。

  据BBC报道,该计划自去年3月实施以来,已保护了1100多万个工作岗位。最高峰时有890万个员工申请了“强制带薪休假”,目前申请该计划的员工人数为470万人左右。

  自雇

  政府将从下月开始发放对自雇人员的补贴,最高可达7500镑。

  苏纳克宣布此次发放将扩大范围,允许在2019-2020财年开始自雇的人申请该补贴,预计将多覆盖60万人。

  福利

  统一福利(Universal credit)每周上涨20镑的政策将延长6个月至9月底。此前,慈善机构警告称,该计划有限的延长期并不足以解决英国社会日益加剧的贫困问题。

  在未来6个月里,申请税收抵免的人也将获得更多支持,一次性可以得到500镑的补贴。

  最低工资

  从4月起,最低时薪将提升至8.91镑。

  房产印花税

  房产印花税假期将延长3个月,至6月底结束。预计英国财政部将为此减少约10亿镑的收入,但此举被认为可避免房地产市场在经济复苏前出现断崖式下跌。

  房产印花税假期自去年7月开始实施,在英格兰和北爱尔兰地区,购买首套50万镑以下房产的买家,在政策实施期间可免缴印花税。

  房产抵押贷款

  政府还将推出一项房产抵押担保计划,旨在帮助拥有少量存款的首次购房者买房。财政部表示,政府将为贷款机构提供激励措施,为60万镑以下的房屋推出5%的首付抵押贷款提供政府担保。

  公司税

  2023年4月,英国将把公司税从19%提高到25%。

  在提高公司税之后,届时,英国也仍将是七国集团中公司税最低的国家。

  同时,苏纳克补充说,将确保只有利润超过25万镑的企业才会按25%的税率纳税,这意味着,只有10%的公司会支付25%的税率。

  而利润在5万镑的小企业只需要缴纳19%的公司税,这也意味着大约70%的公司,约140万企业将不受公司税提升的影响。

  个税

  苏纳克宣布,从明年4月起将把20%税率的个税起征点从1.25万镑提升至1.257万镑,40%税率的起征点从5万镑提升至5.027万镑。

  从2022年至2026年,这两种税率的起征点都将保持不变。

  医疗

  政府将拨款超过16.5亿镑用于新冠肺炎疫苗接种项目,确保在7月底前完成为每个成年人接种一剂新冠肺炎疫苗的目标。

  签证

  苏纳克宣布将实施一项面向高技能人才的无担保“精英签证”,以帮助初创和快速发展的科技公司从海外招聘人才。

  这一计划简化了当前的签证体系,申请人将不再需要获得第三方的担保,将使研究人员、工程师和科学家更容易到英国发展就业。

  学徒

  苏纳克将向学徒计划额外投入1.26亿镑,根据该计划,政府将向为年轻人提供实习机会的雇主提供资金。

  目前,政府向雇佣学徒的企业支付每人2000镑的资金。从4月1日至9月30日,政府将向雇佣学徒的企业支付每人3000镑的费用,学徒的年龄也将不受限。

  酒精和燃油税

  所有酒类税将连续两年被冻结。

  对烈酒、葡萄酒、苹果酒和啤酒不征收额外酒精税。

  燃油税将连续第11年冻结。

  环境

  英国将推出价值150亿镑的绿色债券,投资者可以投资绿色节能产品。

  该计划预计还将实施一系列降低碳排放的措施,包括建立和完善电动汽车充电网络。

  艺术和体育

  政府将向艺术和文化基金专项拨款4.08亿英镑,包括对博物馆、剧院和画廊的支持。

  苏纳克还宣布为体育界提供3亿镑的资金,以帮助包括板球在内的体育行业度过疫情危机。

  政府将为英国和爱尔兰联合申办2030年世界杯拨款280万镑。除外,民间足球运动也将获得2500万镑的拨款。

  其他

  英国国家基础设施银行(National Infrastructure Bank)将在利兹设立总部,该行计划在今年春天推出一系列项目,其中将包括120亿镑的资本融资,目标是为价值400亿镑的公共和私人项目融资。

  苏纳克还宣布将在东米德兰机场、费利克斯托和哈维(Felixstowe and Harwich)、亨伯(Humber)、利物浦城区、普利茅斯、索伦特(Solent)、泰晤士(Thames)和蒂赛德(Teesside)这八个地方建立自由港。

  拨款10亿镑城镇基金将用于推动英国45个城镇的重建。

  拨款1.5亿镑将用于社区团体收购濒临倒闭的酒吧。

  英国的无接触银行卡的消费限制将从45镑上升到100镑。

  苏纳克表示,他能预见到这个预算案不会受到每个人的欢迎,但却可以“诚实地解释我所说的可持续公共财政的含义”。

  他还指出,做出这些财政决策是由三项原则指导决定的:“首先,虽然帮助民众和企业度过像这次这样的严重危机是正确的,但在经济恢复正常后,国家不应该通过借贷来支付日常公共支出;第二,从中期来看,我们不允许债务继续上升,鉴于目前的债务水平如此之高,需要密切关注财政的承受能力;第三,利用低利率投资能推动未来增长的资本项目,这是明智之举。”

  OBR的财政预测显示,今年英国政府的借款达到了创纪录的3550亿英镑。相当于国民收入的17%,是二战以来最高的借贷水平。明年,借款预计将达到2340亿英镑,占GDP的10.3%,仅次于今年。

  苏纳克说:“这需要用未来几十年的时间偿还。”

  “我们如果不及时采取纠正措施,借贷将继续处于非常高的水平,导致基础债务无限期地上升。相反,由于今天宣布采取的措施,借款将在2022-2023年降至GDP的4.5%,2023-2024年降至3.5%,然后在接下来的两年降至2.9%和2.8%。”苏纳克还表示。

  最后,苏纳克强调,这个财政预算是“坚定、慷慨和公平的”,现在是“困难的时刻”,但也是“出现机遇的时刻”,政府将继续保护“就业和生计”,致力于对整个国家“进行提升”。(彭琳)

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