2025年“12日战争”之后，伊朗总统佩泽希齐扬和最高国家安全委员会秘书拉里贾尼等相继访问中国、俄罗斯以及中亚，突显了伊朗外交加速亚欧转向。2026年1月15日，伊朗平息国内骚乱不久，外长阿拉格齐便致电中方通报伊朗局势的最新进展。1月16日，伊朗总统佩泽希齐扬还与俄罗斯总统普京就伊朗国内局势通了电话。
上述动向是伊朗近年来加强与亚欧大陆联系的延续和发展，并将是伊朗在大变局背景下全球地缘战略版图变迁的重要组成部分。事实上，伊朗自古以来便是亚欧大陆的重要组成部分，其地理、历史和文化与亚欧大陆高度相关，其与亚欧大陆的联系一直被低估，其在亚欧大陆上的地缘战略地位也没有得到足够的重视。伊朗“重返”亚欧大陆，既是一种历史的必然，也是一种历史的回归。
广义上的亚欧大陆包括从东亚到西欧、从北极到南亚的广阔地理区域，狭义上亚欧大陆则主要指包括中国、俄罗斯、高加索、中亚、南亚和东南亚的区域。按照美国已故战略家布热津斯基在《大棋局》中的观点，亚欧大陆更像是中国、俄罗斯和伊朗之间的地域。本文探讨的地理区域主要指狭义概念上的亚欧大陆。
伊朗不断加强与亚欧大陆的联系
近年来，伊朗在融入亚欧大陆地缘板块方面的主动性不断上升，嵌入的程度也不断加深。首先，伊朗加大了对亚欧大陆主要大国的外交。中国是近年来伊朗外交的主要方向。2024年10月，中伊两国领导人出席金砖喀山峰会期间举行了会晤；2025年8月31日，伊朗总统佩泽希齐扬抵达天津参加上合峰会，并出席中国纪念抗战胜利80周年相关活动，9月2日习近平主席与佩泽希齐扬举行了会晤。两国元首在提升中伊关系水平方面达成了重要共识。
伊朗也加强了与亚欧大陆上另一重要国家俄罗斯的外交关系。自2024年7月就任总统以来，佩泽希齐扬与普京分别于2024年10月11日、10月23日、2025年1月17日和9月1日举行了四次会晤。其中2025年1月17日，佩泽希齐扬对俄罗斯进行正式访问期间，双方签署了“全面战略伙伴关系条约”。此外，佩泽希齐扬还于2025年8月2日至3日访问了巴基斯坦，于12月初访问了哈萨克斯坦和土库曼斯坦，三国均是亚欧大陆上的重要国家。
其次，伊朗更加积极主动地加强与亚欧大陆的经贸联系。中国提出“一带一路”倡议之后，伊朗便积极响应。2021年，中伊签署“25年全面合作计划”，涉及能源、基建、5G和高铁等诸多重要领域。制裁之下，中国与伊朗经贸关系面临重重困难，但根中国仍长期保持伊朗最大贸易伙伴国地位。俄罗斯则是伊朗另一个重要贸易伙伴。2023年伊朗与俄罗斯签署欧亚联盟-伊朗全面自贸协定，2025年5月15日正式生效，覆盖超 7500 种商品优惠准入，取消近 90% 商品关税。2025年1月，双方签署“全面战略伙伴关系条约”，并建立粮食和燃料互换机制，俄罗斯向伊朗提供约50亿美元信贷额度，用于铁路、电厂等基建。伊朗也非常重视与印度和巴基斯坦以及中亚和高加索地区的经济联系。
第三，伊朗积极加入亚欧大国主导的国际组织和机制。早在前总统内贾德时期（2005年—2013年），伊朗便提出了加入上海合作组织的要求，尽管经历了一些波折，但伊朗加入上合的愿望没有改变，并最终于2023年成为上合的第九个正式成员。2024年1月，伊朗正式加入金砖机制。上合和金砖以中国、俄罗斯和印度等亚欧大陆上主要大国为主要成员，区别于西方主导的一些国际组织和机制。此外，伊朗还是亚洲相互协作与信任措施会议（亚信）的成员。如前所述，伊朗还积极与中国的“一带一路”和俄罗斯的欧亚联盟对接。
伊朗重返亚欧大陆植根于深刻的历史和现实逻辑
伊朗与亚欧大陆之间加强联系既有历史的渊源，也是出于现实的抗衡西方政治、经济和战略压力的需要。
首先，伊朗与亚欧大陆之间有着难以割舍的历史和地理联系。近代以来深受西方殖民主义的影响，伊朗与西方有着各种难以舍弃的瓜葛，伊朗外交曾存在着浓厚的以美国和西方为导向的西方中心主义思维；伊朗又是一个什叶派伊斯兰国家，又与周边阿拉伯国家有着各种宗教和民族问题上恩怨情仇，故而又被视为一个中东或者西亚国家。古代的伊朗则是因为希波战争而与西方有着密切的互动。部分因为上述身份的烙印过于深刻，伊朗作为重要亚欧大陆国家的身份没有得到充分重视，不仅外部世界常常没有这种意识，就连伊朗自己恐怕也鲜有这种意识。
然而，事实上伊朗与亚欧大陆有着更为深刻的地理、历史和文化上的联系。地理上，伊朗东边与巴基斯坦和阿富汗接壤，东北和北边与中亚相连，西北与高加索地区毗连，与亚欧大陆浑然一体。就历史而言，在古代波斯和近代西方殖民主义者到来之间的这段历史，伊朗与亚欧大陆的联系远远超过其与西方得联系。这期间既包括伊朗与蒙古以及中亚诸游牧民族之间的暴力冲突与相互征服，也包括其通过丝绸之路与古代中国的和平相处。萨珊王朝被阿拉伯帝国征服之后，波斯王子得到了唐朝的庇护，并长期寄居长安。就文化而言，伊朗文化对中亚和中国文化也产生了深远的影响，在亚欧大陆的腹地至今仍然留存着许多发源于伊朗的祆教（即拜火教）的遗迹。
尽管自近代以来，伊朗外交中一直存在一种强烈的西方中心主义思维，将融入西方作为其外交战略的目标，但在实践中，伊朗又难以根本摆脱其亚欧身份的宿命。融入亚欧大陆像是一种远古的呼唤，但更具有现实的意义。
其次，加强与亚欧大陆的关系更是伊朗当下缓解经济困难的现实需要。长期以来，伊朗一直处于美国制裁之下，特别是2012年美国奥巴马政府对伊朗金融和能源领域实施制裁，使得伊朗经济每况愈下，2018年美国特朗普政府所实施的“极限施压”更使伊朗经济雪上加霜。受此影响，伊朗国内生产总值（GDP）2019年一度下降6.8%，2022年、2023年和2024年，伊朗GDP缓慢增长，增长率分别为3.8%、5.0%和3.8%，2025年的增长率将再次降至0.5%。伊朗的货币贬值更是触目惊心，2023年10月，1美元能换50万里亚尔，2025年12月23日，甚至跌到了能换144万里亚尔的新低，并成为诱发骚乱的重要原因之一。
由于制裁的原因，伊朗经济实际上已经与西方经济完全“脱钩”了，加强与亚欧大陆上主要大国之间的经济联系成为其发展对外经贸关系合乎逻辑的选择。如前文所述，伊朗与俄罗斯和中亚的经贸关系稳步发展，中国则长期保持伊朗最大贸易伙伴国的地位。伊朗与亚欧大陆的经贸联系为其缓解经济和民生困难发挥了重要作用，在伊朗面临制裁的情况下甚至发挥了重要的兜底保障作用。
再次，加强与亚欧大陆的联系也是伊朗抗衡美欧政治和战略压力的需要。自2003年伊核成为重大热点问题以来，伊朗长期处于美国和欧洲强大的政治压力之下。近年来，美欧国家非但没有反思2018年美国退出伊核协议对伊核问题的冲击，反而指责伊朗违反伊核协议，并对伊朗实施各种战略围堵和政治打压。高压之下，伊朗积极寻求中俄等亚欧大陆大国的政治和战略支持。伊朗成为上合和金砖机制的重要成员事实上打破了美国和西方国家对伊朗的政治外交孤立。
2025年6月，美国甚至支持以色列发动了“12日战争”，对伊朗多处军事和民用设施实施了军事打击，甚至还打击伊朗境内处于国际原子能机构核查之下的核设施。2026年1月，美国和以色列甚至公然声称支持伊朗国内民众反对政府，悍然干涉一个主权国家内政。在此背景下，伊朗对美欧国家的幻想进一步破灭，未来更需要加强与亚欧大国的政治和战略合作。
伊朗重返亚欧大陆是大变局的重要体现
进入2026年乃至更为长远的未来，伊朗与亚欧大陆的联系将进一步加强，这既是一种历史的回归，也是当代国际政治发展的历史必然。
诚然，进入新世纪以后，亚太地区的地位上升构成了全球地缘政治格局变化的重要组成部分，但是换一种视角，中国的崛起也带动了其西部亚欧大陆的权重不断上升，亚欧大陆在全球地缘政治格局中的地位也日益重要。某种意义上，2013年中国率先在中亚大国哈萨克斯坦提出的“丝绸之路经济带”建设倡议正反映了这一趋势。而上海合作组织也在不断巩固并不断壮大，并已经成为一个有着10个正式成员国、2个观察员国和15个对话伙伴国的大型国际组织，其生命力也昭示着亚欧大陆作为一个整体的重要性不断上升。
在漫长的历史长河中，伊朗也曾经是亚欧大陆上的纵横驰骋的重要成员，伊朗加强与亚欧大陆的联系更像是一种历史的回归。另一方面，伊朗加强与亚欧大陆的联系也是一种历史的必然。伊核问题僵局以及当前伊朗面临的各种因制裁所产生的困难是国际政治经济不平衡发展的结果，是美国和西方国家单边主义和霸凌政策的结果。伊朗融入亚欧大陆是其面临美国和西方国家经济制裁、政治外交孤立和军事打压下的战略选择，是其缓解现实经济和政治压力的需要，但也凸显了亚欧大陆地缘政治权重上升的客观趋势。亚欧大陆主要大国奉行反对霸权主义和强权政治的政策，主张平等有序的多边主义，其总体实力的增强为伊朗提供了重要的战略纵深和依托。
特别需要强调的是，一方面，亚欧大陆为伊朗提供了重要战略纵深和依托，另一方面，也要看到，伊朗在阻止美国和西方势力进入中亚方面所发挥的重要作用不可低估。冷战结束以后，美国将控制亚欧大陆作为其谋求全球霸权的重要战略。布热津斯基在其《大棋局》中将中俄伊三国结盟视为美国控制亚欧大陆地缘战略的梦魇，便是具体体现。尽管布热津斯基的观点未必得到中俄等大国的认可，但其关于伊朗重要战略地位的观点则是有道理的。而美国最终未能在战略上真正进入中亚，并没有能够真正控制亚欧大陆，重要原因则是伊朗扼守中亚的南部门户，并对美国进入中亚发挥了重要的阻挡作用。未来，伊朗仍将是中亚和上合组织国家安全的重要屏障，其重要作用不应低估。
当然，伊朗融入亚欧大陆的战略未来也未必会一帆风顺。非常具有讽刺意味的则是，伊朗重返亚欧大陆的阻力主要不是来自于亚欧大陆上的主要大国，而是来自其国内。长期以来，伊朗国内存在着一种强烈的西方中心主义思想，这种思想将美国和西方国家视为伊朗外交的目的，并将中俄视为其实现目的的手段。换言之，伊朗试图通过发展与亚欧大陆的关系作为其撬动与西方关系的重要手段。
自从内贾德表达加入上合的意愿之后，伊朗总统保持了参加上合峰会的传统，但2015、2016和2017年，时任伊朗总统便没有参加上合峰会，真实原因则是其试图拉开与中俄等大国的距离，并以此表达与西方改善关系的意图。尽管我们不用质疑当前伊朗重返亚欧大陆的决心和意愿，但同样有理由担心伊朗仍将会在重返亚欧方面三心二意。即使是在“12日战争”以后，伊朗国内仍有相当大的一股政治势力仍然没有放弃对美国和西方的幻想。
总而言之，伊朗自身的西方中心主义政策以及其伊斯兰国家身份一定程度上弱化了其亚欧大陆国家的属性，但无论是历史上、地理上，还是文化上，伊朗与亚欧大陆都有着密切的联系。同时，伊朗扼守南部进入亚欧大陆腹地的屏障，为冷战结束以后防止美国和西方势力进入中亚发挥了重要作用，为中亚和亚欧大陆以及上合主要成员的安全和稳定作出了重要贡献。伊朗与亚欧大陆的联系值得重新评价，伊朗所发挥的重要作用值得重新评估。
伊朗重返亚欧既是历史的回归，也是历史的必然。其未来发展态势不仅取决于亚欧大陆上主要大国是否为其提供更有力的支持，也将取决于伊朗国内政治的调适，也即伊朗是否在融入亚欧大陆方面形成广泛国内共识，并一以贯之予以推进。
（金良祥，上海国际问题研究院中东研究中心主任）
