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俄乌首轮谈判:会场内外都在交锋,未来或“边打边谈”

2022-03-01 13:14  澎湃新闻   - 

当地时间2月28日,俄罗斯针对乌克兰的“特别军事行动”进入第五日,来自俄乌双方的高级代表团在白俄罗斯靠近乌克兰边境的戈梅利州进行首轮接触,持续时间大约5小时。
 
乌克兰总统泽连斯基3月1日在会谈结束后的视频讲话中指出,第一轮谈判没有取得预期想达到的结果。俄罗斯表达了自己的立场,以及结束战争的条件;乌克兰也提出己方意见,并从中得到了一些信号。
 
白俄罗斯外交部长马克伊称,俄乌达成的协议令人乐观。双方约定,下一轮谈判将于两天后在白俄罗斯和波兰边境举行。
 
综合双方会谈后的说法,俄乌已经确定了一些亟待做决定的议题,为了让这些决定能够作为路线图实施,双方各自返回两国首都进行磋商。
 
谈判进行期间,会场外围绕乌克兰局势的交锋也在继续。俄罗斯总统普京与法国总统马克龙通话90分钟,其间普京称,俄罗斯依然寻求乌克兰的去军事化,并且要求西方承认克里米亚属于俄罗斯,这是结束军事行动的关键。西方同时加大了对俄的金融封锁,泽连斯基继续寻求与西方深度捆绑。
 
上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心研究员赵隆在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,初次谈判结果符合外界预期。泽连斯基挺过了初期的混乱,加上有西方的支持,因此心态趋稳。至于俄罗斯是否会让步,首先取决于俄在乌军事行动的推进情况。他预测说,未来这种边打边谈的情况可能成为常态。
 
俄乌首轮会场交锋细节
 
出于安全考虑,外界仅知本次会谈地点在白乌接壤的普利皮亚季河畔,地点代号为“渔夫的小屋”。
 
本次俄方表团由俄总统助理梅津斯基率领,成员还包括俄副外长鲁登科、俄副国防部长亚历山大·福明、国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基以及俄罗斯驻白俄罗斯大使格雷兹洛夫,共计5人。
 
乌克兰代表团共派出6人参加会谈,包括国防部长列兹尼科夫、副外长托奇茨基、总统办公室顾问波多利亚克、人民公仆党主席阿拉哈米亚、最高拉达议员乌梅洛夫、乌克兰问题三方联络小组第一副组长科斯金。
 
摄于会谈现场的照片显示,俄罗斯代表团西装革履,从处于“战时紧急状态”的基辅赶来的乌克兰代表团着装不一,阿拉哈米亚戴着一顶棒球帽出席了会谈。俄新社会前报道称,阿拉哈米亚被外界视为一个容易妥协的谈判者,他的个性欢乐。
 
当地时间2022年2月28日,白俄罗斯,俄乌双方的谈判已经开始。 人民视觉 图

当地时间2022年2月28日,白俄罗斯,俄乌双方的谈判已经开始。 人民视觉 图


 
乌克兰总统办公室顾问波多利亚克会后向美国有线电视新闻网(CNN)确认,他们已经返回基辅进行内部磋商。据他说:“乌克兰和俄罗斯代表团举行了第一轮谈判,主要目标是讨论停火和结束乌克兰领土上的战斗行动。双方已经确定了制定某些决定的议题,为了使这些决定能够作为路线图实施,各方正在返回首都进行磋商。”
 
俄罗斯卫星通讯社28日报道称,梅津斯基当天在会后表示,与乌克兰代表团的谈判持续了大约5个小时,双方在这段时间内详尽地讨论了日程上的所有各项,发现可以预测共同立场的一些点。
 
俄罗斯和乌克兰两国代表团商定,近期会在白波边境举行第二轮会谈。梅津斯基介绍说:“(28日)最主要的是商定继续谈判进程。有相应的协议。”
 
俄方斯卢茨基则表示,本次会谈得以举行已经是一大成果,且会谈中双方彼此能够倾听。斯卢茨基补充说,近期双方谈判可能会取得一些进展。
 
赵隆观察称,谈判持续5个小时,这表明双方对话内容不仅限于抛出条件而已。“我认为双方设定了谈判问题的优先级,比如乌方肯定寻求停火,俄方会就撤军提出条件。”他说:“普京在与马克龙对话时提出的条件,对于俄罗斯来说其实是有调整空间的,因为无论是克里米亚还是顿巴斯地区,俄已是实际控制方,这不会是俄方的优先等级。”
 
至于俄罗斯是否会让步,赵隆称,这首先取决于军事行动进展,目前俄军行动跟预期相比受到了一定的阻力,但整体军事战略构想不能说已经失败。加上俄军目前的军事行动方式相对克制,未来还有改变的空间。
 
其次,俄罗斯国内反战情绪的发展,以及国际上因为反战而出现的大规模的反俄苗头,也很可能影响普京的决策,对他军事行动到底推进到哪里,什么时候结束,以及他谈判的立场会有比较大的影响。俄方提出的要求乌克兰“去军事化”和“去纳粹化”,这并没有一个客观的标准,俄有调整其定义的空间。
 
会谈过后,据CNN消息,基辅三次传出巨大的爆炸声。来自美国Maxar Technologies的新卫星图像显示,抵达基辅郊区的俄罗斯军事车队比之前测量的还要长。当地时间28日晚从白天的17英里增至40英里(约合64.3公里)。
 
俄国防部28日呼吁乌克兰民众从基辅撤离,称民众可以从通往瓦西里基夫(基辅西南方向20公里的城市)的高速公路离开,“这个路线已开放且安全”。俄国防部强调,俄军只会袭击军事目标,民众不会有危险。
 
乌方曾因地点问题不肯谈
 
本轮会谈能顺利举行对俄方而言颇为不易,据梅津斯基会前透露,泽连斯基曾几次改变主意。
 
27日,俄罗斯代表团率先抵达白俄罗斯首都明斯克的俄驻白大使馆,同时放话要求乌克兰确认能在之前说好的地点会谈。“我们很平静地提出了这一建议。现在是中午,我们将在这里待到下午3点(北京时间27日20时),等待乌克兰方面的答复,”梅津斯基说,“我们赞成和平。如果(乌方)拒绝谈判,乌克兰将为任何伤亡负责。”
 
泽连斯基27日早些时候表示,乌克兰希望与俄罗斯达成和平,但会谈地点不能在白俄罗斯。他说,波兰华沙、斯洛伐克布拉迪斯拉发、匈牙利布达佩斯、土耳其伊斯坦布尔和阿塞拜疆巴库都可以考虑。
 
基辅认为在白俄罗斯举行危机讨论是不合适的,声称莫斯科武装部队正在利用该国领土对乌克兰进行袭击。随后,白总统卢卡申科在通话中向泽连斯基承诺:“在乌克兰代表团行程、会谈和返回时,驻扎在白俄罗斯领土上的所有飞机、直升机和导弹都留在地面上”,即白境内俄军暂停对乌军事行动。
 
乌方在获得保证后最终宣布将出席会谈。泽连斯基同时表示不期待谈判能取得突破,但乌克兰应该尝试并利用这个机会,即使它很小,这样就没有人可以指责乌克兰没有努力阻止战争。
 
乌克兰代表团提前表示,其谈判的主要议程是要求俄罗斯停火并从乌克兰撤军。克里姆林宫方面则称,莫斯科没有在与基辅代表会谈之前宣布其预设立场。
 
会场外交锋不停
 
会谈前一天,普京27日下令“核威慑力量”置于战斗戒备状态。28日,据俄国防部消息,俄罗斯“核三位一体”开始以加强编制执行战斗值班。
 
但俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在会谈后解释说,普京做出上述决定是因为“英国外交大臣发表有关俄乌冲突可能升级为俄罗斯与北约冲突的言论”。
 
另一方面,泽连斯基28日签署了要求乌克兰加入欧盟的正式请求,敦促布鲁塞尔通过特别程序尽快批准乌克兰入欧。欧盟委员会主席冯德莱恩27日在受访时表示,乌克兰属于欧盟,欧盟希望乌克兰加入该集团。
 
西方同时继续加强对俄的经济封锁。美国财政部28日表示,今起禁止美国公民与俄罗斯中央银行进行任何交易,并对俄罗斯国家主权财富基金施以制裁。美方称,俄央行此前试图将数千亿美元的资金转到安全避风港,新制裁将使阻碍其获取资金的能力。
 
瑞士28日宣布不再中立,该国决定采纳欧盟的制裁计划,冻结俄罗斯的瑞士的资产,同时制裁普京和俄罗斯的几位部长。
 
普京28日签署针对西方不友好行为而采取特殊经济措施的总统令,规定禁止俄罗斯人和俄罗斯公司向境外汇出外币以偿还贷款,或将外币转入其国外账户;俄罗斯出口商从2022年1月1日获得的外汇收入中的80%将被强制结汇;上市公司只有在特定条件下,才能在2022年12月31日前进行股票回购。
 
在参加完国防委员会会议后,法国经济部部长勒梅尔28日对外表示,法国已经在昨晚冻结了俄罗斯中央银行在法全部资产。同时,法国经济部还将按照马克龙的要求,继续清查俄罗斯部分人物在法国的资产,汽车和游艇等。
 
晚些时候,普京与马克龙就乌克兰问题通话90分钟。法国总统府对外表示,马克龙希望俄罗斯能够保证乌克兰道路主干道的安全,并保护平民。普京表示愿意为此努力。
 
据克里姆林宫官网消息,普京强调,只有无条件地考虑到俄罗斯的合法安全利益,包括承认俄罗斯对克里米亚的主权,解决乌克兰国家的非军事化等问题,并确保其中立地位,这样的解决方案才有可能。俄方对与乌克兰的会谈持开放态度,并希望谈判能取得预期结果。
 
“由于俄罗斯的军事行动上不希望大规模流血事件发生,不希望陷入城市的巷战,这场军事行动存在演变成一种持久战和消耗战的可能,因此俄罗斯不会放弃谈判,”赵隆分析说,“泽连斯基想避免俄罗斯取得完全军事优势的这种情况出现,所以他也不会完全拒绝谈判。”
 
赵隆认为,双方预计未来还是会提出保持接触,尽快推动下一轮谈判,但各方会场外的动作不会停,必须为自己争取更多的筹码。俄罗斯会进一步拓展在战场上的优势,包括对乌军形成包围之势,或者是拿下某些重点地区;乌克兰不排除继续与西方捆绑制俄,未来边打边谈可能会成为常态。

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