唐纳德·特朗普总统日前签署了一项影响深远的行政命令，承诺将从根本上改变美国的选民注册制度。该命令提出的限制性措施若正式实施，可能将导致数百万美国公民在事实上失去投票权。
据the guardian报道，白宫工作人员秘书威尔·沙尔夫（Will Scharf）周二将该命令称为“美国历史上最广泛的行政行动”，不仅是特朗普政府针对移民的最新举措，也对现行选举制度发起了严厉冲击。
这项命令修改了联邦选民注册表格，要求选民提供公民身份证明才能参与联邦选举，例如出示护照等文件。命令还授权联邦机构对不配合的州削减资金，并指示司法部起诉所谓的“选举犯罪”。
此外，该命令还试图禁止各州在选举日之后接收邮寄选票，无论选票是在何时寄出。
然而，命令中的许多条款预计将迅速遭到法律挑战，且合法性存疑。美国宪法明确赋予州和国会制定选举规则的权力，并未授权总统直接干预。
非营利组织“竞选法律中心”（Campaign Legal Center）投票权律师丹妮尔·兰（Danielle Lang）表示：“简而言之，这项行政命令与我们过去看到的许多一样，是非法的，宣称总统拥有他事实上并不具备的权力。”
共和党人长期以来试图在联邦注册表上增加公民身份证明要求，但屡次被法院阻止。2013年，美国最高法院以7比2的判决裁定，亚利桑那州不得要求选民在联邦选举中提供公民身份证明。根据法律，联邦表格的设定权属于由两党共同组成的选举援助委员会（EAC）。此前，法院也曾否决绕过这一程序、强行添加相关条款的尝试。
特朗普此次行政命令与国会正在推动的一项名为“保障美国选民资格法案”（Safeguard American Voter Eligibility, 简称SAVE法案）内容高度一致。该法案要求选民必须亲自出示公民身份证明，这项要求将直接影响目前在42个州、哥伦比亚特区和关岛已实行的邮寄和在线注册系统。
根据国务院2023年的数据，美国不到一半人口持有有效护照。美国进步中心的分析指出，近6900万曾更改姓名的女性可能很难提供与官方登记一致的身份证明材料。
堪萨斯州在2013至2016年间曾实行类似的公民身份证明法，导致3万名选民注册处于危险之中，其中绝大多数实际上符合投票资格。
民主与公民参与中心2024年报告称，美国约有2100万符合法定年龄的选民——占总人口的9%左右——没有有效身份证件。
尽管特朗普一再声称存在大规模选举舞弊，但联邦法律早已明令禁止非公民参与投票，违规者最高可判五年监禁。目前的选举系统也已使用包括国土安全部公民信息在内的多项联邦数据库来核实选民资格。
