在中东地区局势持续动荡、战事延宕难停之际,长期与西方关系密切的以色列似乎正在面对越来越多外交上的麻烦。
据新华社报道,当地时间6月9日,英国外交部宣布,英国、法国、澳大利亚、新西兰、加拿大和挪威六国将协同制裁在约旦河西岸参与暴力袭击巴勒斯坦平民的犹太定居者。
同一天,法国外长巴罗通过社交平台宣布,法国将禁止以色列财政部长斯莫特里赫、4名犹太定居者组织负责人以及21名参与暴力活动的定居者入境。斯莫特里赫也是近一个月来第二名被法国禁止入境的以色列政府官员。
英国《卫报》援引曾在巴勒斯坦医疗援助组织担任首席执行官的国会议员梅兰妮·沃德的话称,对这些以色列非法定居点和定居者实施制裁,“将向以色列发出最明确的信息,即非法定居点没有可行的经济前景,并受到全世界的反对。”她强调,“现在比以往任何时候都更需要这样做。”
与此同时,向来是“亲密盟友”的美国与以色列之间的矛盾也日益公开化。据《以色列时报》6月10日报道,特朗普日前在接受美国广播公司采访时表示,自己不确定以色列总理内塔尼亚胡是否会在今年寻求连任。报道称,特朗普应该明白内塔尼亚胡“将参加并再次赢得选举”,他的评论“可能是在暗示,他已经厌倦了内塔尼亚胡”。这不是特朗普首次公开表达对内塔尼亚胡的不满,就在本月两人之间已经爆发了两次争吵。
毫无疑问,以色列进一步陷入了孤立,然而这一切能否阻止以色列进一步蚕食巴勒斯坦人土地、肢解“两国方案”的步伐?
六国出手制裁以色列
据新华社报道,英国外交部9日宣布,对涉嫌资助、协助或实施有关暴力活动的6家实体和1名个人实施制裁,这些制裁对象涉及向以色列定居者农场和前哨站提供募集资金、输送捐款、组织支持以及拆除建筑等服务。
声明说,英方将首次在官方海外商业指引中明确建议企业避免在以色列定居点开展经济和金融活动,还将追加100万英镑用于加沙人道主义排雷工作,并于2026年向巴勒斯坦民族权力机构提供至少1000万英镑的财政和技术支持。
据英国广播公司(BBC)报道,英国外交大臣库珀当天在下议院表示,“我们认为,暴力定居者团体不应该从他们从巴勒斯坦人手中夺取的土地上获利。”她补充说,以色列政府“谴责了一些定居者暴力行为,但由于缺乏问责机制,这种谴责显得空洞无物”。
与此同时,挪威政府9日宣布,将禁止“20名暴力定居者”入境,而加拿大的制裁对象包括一家建筑公司及其所有者,并禁止加拿大人与所有被制裁者进行交易。澳大利亚上周则与新西兰一起发布了协调一致的制裁措施。
另据法新社报道,法国外长巴罗9日表示,禁止斯莫特里赫入境是因为他“积极推动以色列吞并约旦河西岸地区,公开宣称支持在西岸建设新的非法定居点,重新对加沙地带进行殖民,(制定政策)导致巴勒斯坦民族权力机构财政崩溃并对巴勒斯坦人民造成了严重的伤害。”
这也是法国政府在一个月内第二次禁止以色列高官入境法国。5月23日,法国外交部宣布,将禁止以色列国家安全部长本-格维尔入境法国。
报道称,本-格维尔和斯莫特里赫是内塔尼亚胡右翼联合政府的核心成员,两人早在去年6月就被另外五个国家禁止入境,原因是被指煽动针对巴勒斯坦人的暴力,尤其是在被占领的约旦河西岸。
9日,英国、澳大利亚、加拿大、法国和挪威五国外长还发布了一份联合声明。声明称,长期以来,以色列暴力定居者几乎可以逍遥法外,非法定居点扩张和前哨站的建立“仍在以色列政府的支持和协助下继续进行”。“在某些情况下,定居者的暴力行为甚至得到了以色列安全部队的支持。”声明同时强调,五国政府“继续敦促以色列政府采取行动,确保对西岸的暴力事件追究切实的责任”。
据路透社报道,以色列外交部9日表示,以色列拒绝接受六国实施的制裁,并批评六国通过制裁进一步助长了“反犹主义”。报道称,一些在西岸非法定居点生活的极端犹太定居者表示,针对这些制裁,以色列应加强在整个西岸地区的存在,捍卫“以色列主权”,甚至可以考虑“解散巴勒斯坦政府”。
特朗普与内塔尼亚胡矛盾公开化
与欧洲、澳大利亚和新西兰等国因巴以问题对以色列实施制裁不同,特朗普对以色列的不满更多是因为伊朗局势。
《以色列时报》10日称,虽然特朗普在过去100天里不断通过社交平台发布自相矛盾的信息,但他随口说的这句关于内塔尼亚胡不会竞选连任的话,依然“显得特别奇怪”。
报道称,特朗普质疑内塔尼亚胡参选的言论可能有很多理由,他或许是在评论内塔尼亚胡的健康状况,因为内塔尼亚胡近年来确实饱受包括癌症在内的多种健康问题困扰;又或许是特朗普在暗示,内塔尼亚胡在在政坛摸爬滚打了几十年,又经历了近三年的战争之后,已经疲惫不堪;再或者,特朗普只是在宣告,自己“已经厌倦了内塔尼亚胡”。
这也不是特朗普近期首次公开表达对内塔尼亚胡的不满。《纽约时报》9日报道称,特朗普8日曾明确表示,自己对以色列当天对伊朗发动袭击感到不满,并在社交平台发文,呼吁以色列和伊朗“立即停止”袭击。《纽约时报》还报道称,据一位美国高级官员和两位不愿透露姓名的以色列军方官员透露,特朗普还致电内塔尼亚胡,敦促其放弃对伊朗的新一轮打击。
而据阿克西奥斯新闻网站(Axios)报道,特朗普6月1日与内塔尼亚胡的通话更加“粗暴”。特朗普对内塔尼亚胡大发雷霆,称其“疯了”,并告诉他每个人都“憎恨以色列”,“而如果不是我,你现在还在监狱里”。
报道援引两名消息人士的话称,特朗普在通话中指责内塔尼亚胡忘恩负义,而整个通话被描述为“脏话连篇”。报道还称,特朗普在采访中对以色列袭击黎巴嫩的行为威胁到了美国与伊朗正在进行的谈判感到沮丧。
但更令外界震惊的是,尽管内塔尼亚胡办公室的工作人员在2日否认了这篇报道的核心内容,包括特朗普在通话中辱骂内塔尼亚胡以及对他进行人身攻击,但特朗普3日在参加一档播客节目时承认自己确实对内塔尼亚胡发表过粗暴言论,不过他也强调,自己“尊重内塔尼亚胡,并且与他合作愉快”。
美联社则表示,尽管特朗普与外国领导人之间经常发生不快甚至争吵,但他与内塔尼亚胡矛盾的公开化仍然是令人震惊的。华盛顿近东政策研究所常务董事迈克尔·辛格在接受美联社采访时就表示,“美以关系出现这类紧张局势并不罕见。现在不同之处在于,这些紧张局势以如此公开的方式呈现出来。”
以色列巴伊兰大学美以关系专家埃坦·吉尔博亚表示,内塔尼亚胡和特朗普在伊朗、黎巴嫩和加沙问题上存在“基本分歧”,这些分歧仍未得到解决。但他怀疑此次裂痕是否会对美以联盟构成严重威胁,因为“内塔尼亚胡一直小心翼翼,避免事态发展过激”,“但如果存在重大威胁,比如以色列继续在伊朗发动战争并将美国拖入其中,那情况就会有所不同。”
“在外交上,以色列是孤立的”
以色列前外交官阿隆·平卡斯在接受卡塔尔半岛电视台采访时表示,在经历了新一轮巴以冲突、黎以战争、以伊“12日战争”,以及目前的美以伊冲突等一系列战事之后,内塔尼亚胡最终在政治和外交上“都陷入了困境”,“在外交上,以色列是孤立的,外界对以色列的看法则是负面的。”
原美国驻以色列大使、大西洋理事会“斯考克罗夫特中东安全倡议”研究员丹尼尔·夏皮罗10日刊文称,美国与以色列尽管在伊朗战争初期保持密切协调,但两国的利益和目标,以及两国领导人的政治优先事项和制约因素却日益出现分歧,而随着战争的进行,这些“曾经并不大的分歧如今已演变成一道难以弥合的鸿沟”。
夏皮罗称,在伊朗问题上,美以目前在何时停火、如何处理霍尔木兹海峡问题、与伊朗达成怎样的协议,以及黎巴嫩问题等一系列问题上都存在分歧,同时,特朗普和内塔尼亚胡也面对截然不同的国内政治环境:特朗普和共和党急于从这场战争的泥潭中脱身,而内塔尼亚胡需要战争来延续“自己是唯一能够为以色列提供安全保障的领导人”的政治叙事。尽管两人在确保伊朗永远无法拥有核武器这一点上目标一致,但国家和政治利益上的分歧,“既缩小了他们达成共识的空间,也削弱了他们合作努力的说服力。”
相较于美以矛盾更多集中在领导人层面,英法等国对以色列的制裁,更多是过去几年政策的延续。
实际上,自2023年新一轮巴以冲突爆发、以色列在加沙地带制造了大规模的人道主义灾难之后,欧美内部对以色列民意就发生了巨大变化,也迫使不少国家调整了自己对以色列政策。去年9月,英国、加拿大、澳大利亚、葡萄牙、法国、摩洛哥、卢森堡、马耳他、安道尔等国相继宣布承认巴勒斯坦国。美国有线电视新闻网(CNN)在当时报道称,多年以来,英国、加拿大和澳大利亚都是以色列的坚定盟友,而多国承认巴勒斯坦国的举动,将进一步加深以色列的孤立。
即便如此,以色列仍持续侵犯巴勒斯坦领土、损害巴勒斯坦权益有关。联合国报告显示,截至2026年5月,已记录800余起犹太定居者袭击巴勒斯坦人的事件,涉及220多个社区,造成人员伤亡和财产损失。这一切最终引发了多国对以色列的最新一轮制裁。
英国《卫报》称,实施制裁与以色列将在约旦河西岸地区实施的一项所谓“E1开发项目”有关。报道称,这个包含3000多套住宅的项目将“约旦河西岸地区一分为二,形成南北分离的两部分”,“实际上使‘两国方案’不可能实现”。
不过,仍有一些国际组织认为目前的行动还不足以阻止以色列。半岛电视台就援引国际人权组织官员的话说,如果英法等国真的想要阻止针对约旦河西岸巴勒斯坦社区的暴行,就必须“正视建设定居点和容许定居者对巴勒斯坦人使用暴力是以色列国家政策一部分这一现实”。报道还援引英国一个慈善组织的声明称,“在巴勒斯坦彻底消失之前,英国政府必须禁止与以色列定居点的一切贸易和投资。”





