2026年7月16日，一项由美国国土安全部（DHS）公布的签证新规，为沿用了近半个世纪的留学生“身份有效期”（Duration of Status，简称D/S）制度画上了句号。
这项将于2026年9月15日正式落地的政策，为F-1学生
签证和J-1交流访问者
签证设定了最长4年
的固定停留期限，美国国际学生签证体系迎来了自成立以来最深刻的一次变革。
新规发布后，众多大学团体和工会已提起诉讼，试图阻止。原告认为该规定“任意且反复无常”，并警告其将带来严重的经济和学术后果，包括国际学生入学人数减少、大学财政状况削弱以及关键领域人才流失。他们认为，国土安全部（DHS）提出的国家安全等理由依赖于薄弱传闻，且忽视了大量的公众意见。该诉讼旨在在该规定实施前将其推翻，但目前仍无最终结论。
这场变革并非一蹴而就。从2025年8月DHS首次发布改革草案以来，历经公众意见征集（在超过两万条反馈中，反对声浪占绝对多数）、内部复核及白宫最终审议，历时近一年。最终版本几乎未作实质性妥协，仅在转学例外、申请待审期间的活动权限等边缘细节上有所松缓。
这不再是一次小修小补，而是美国国际教育政策底层逻辑的根本性转向，以下内容将从政策逻辑，政策变化，和政策影响三个方面做系统解读。
01
政策底层逻辑改变：
从“信任学校”到“管理移民风险”
旧D/S制度，其核心是信任学校。它将管理权下放给学校的国际学生办公室（DSO），只要学生维持全日制注册并正常推进学业，其身份便自动延续。这套体系默认学校最了解学生的状况，由学校承担主要把关责任。
而新制度的核心是希望管理非法移民风险。它将停留期限的设定与延期审批权从学校收归至美国公民及移民服务局（USCIS）。学生须主动申请并接受背景调查。其底层逻辑变为：只有联邦移民部门才能有效筛查和防范签证滥用。DHS部长在声明中将矛头指向所谓“永久学生”——那些通过不断注册课程、反复更换项目而长期滞留美国的人。
02
四大核心变化拆解
新政的冲击，最主要体现在以下四个规定：
居留上限：4年“一刀切”
新规生效后，F-1和J-1签证持有者入境时，其I-94表格将不再标注“D/S”，取而代之的是一个具体的到期日期。该日期基于I-20表上的项目期限，但最长不超过项目开始之日起的4年。期满后，仅有30天的离境准备期。
升学路径：严禁“平级”或“降级”
新政明确规定，已完成某一教育层级课程的非移民，若继续以F-1身份学习，只能申请更高教育层级的课程。这意味着，在美国获得一个硕士学位后，将不能再以F-1身份申请攻读第二个同级别硕士（例如，文科硕士毕业后想转码读计算机硕士，或美硕毕业工作几年后再读MBA）。此规定对计划攻读MBA等专业学位的人群影响尤其显著。但如果在2026年9月15日前获得的学位不受此限。
延期申请：从“直接延期”到“审核延期”
过去，学业延期只需联系DSO更新I-20。新规之下，必须在I-94到期前通过I-539表格向USCIS正式申请延期（EOS）。这不仅意味着额外的申请费，还引入了更严格的审核标准。
审核趋严：
因成绩不佳、留级等主观原因导致的延误，很可能成为拒签理由。只有“客观合理的学术延迟”、“重大疾病”或“突发意外”才可能获批。
时间陷阱：
USCIS案件积压严重，I-539平均处理周期长达3-6个月。若在到期前未及时提交申请，将开始累计非法居留天数（超过180天触发3年入境禁令，超过1年触发10年禁令）。即便在到期前提交，若最终延期被拒，非法居留将从拒签次日开始计算。
特别提醒：
虽然提交申请的窗口延长至30天离境准备期内，但在此审核期间，你将无法进行CPT或校内工作等活动，直到延期获批。因此，尽早提交延期申请至关重要，必须为审批留足时间。
宽限期与专业限制：压缩容错空间
宽限期缩短：
毕业后或OPT结束后的合法离境宽限期从60天缩减至30天。对于计划留美求职的毕业生，这意味着一半的缓冲时间被剥夺。
专业限制：
新政对学业调整施加了前所未有的限制。研究生在读期间不得变更核心专业方向；本科生第一学年内不得转专业或转学。过去“先入学，再换专业”的传统路径将被洗牌。
03
八类赴美留学人群处境分析：
谁在浪尖，谁在岸上？
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新规的影响对于不同人群影响也各不同，具体分析如下。 |
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1 |
赴美读中学：影响较小。中学学制最多4年，学生按时毕业即可。但按新规，因成绩不佳导致的延期，可能会显著增加延期被拒风险。 |
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2 |
赴美读本科：标准4年卡线，但延期毕业风险高。如读双学位、换专业（第一年后）、实习或挂科导致的学制延长，都可能会触发复杂的延期流程。 |
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3 |
国内本科，申请美国硕士：就读期间影响不大，但毕业后的选择被严格限制，将无法再申请第二个平级硕士。 |
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4 |
在美已获一硕，想再读一硕：无论是文科转码，还是读MBA深造，新政下此路基本不通。 |
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5 |
国内硕/博毕业，申请美国硕士：规则上允许，但签证审查会很严格。“学历倒挂”会让签证官高度怀疑留美意图，需要通过强有力的学习计划证明赴美必要性。 |
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6 |
美国在读博士：受冲击最严重的群体。5年+的博士生涯几乎必然面临至少一次延期申请。审核标准不明、审批等待、以及等待期间无法合法工作的风险，都会面临学术道路变数。 |
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7 |
留学期间想转专业：研究生路径不通；本科生仅在第一学年后有有限机会，但需精打细算总时长。 |
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8 |
J-1访问学者：大部分短期项目不受上限影响，但延期的流程从“校内处理”变成了“移民局申请”。 |
04
破局之道：
三类人群的应对策略
面对新规，不同阶段的赴美留学生的应对方式建议如下：
2026年秋季及以后
入学的新生：
专业选择需谨慎，尽量选择自己心仪的目标专业，第一学年内，原则上不得更换专业、主修方向或转学，避免“先入学，再换专业”可能要面临的被拒风险。
谨慎规划学业进度，确保正常四年本科毕业，延期毕业将触发向移民局申请 1-539 延期的复杂流程，应尽量避免因频繁换专业、学分不够等原因导致无法在4年内毕业，选课时需要更具策略性，确保学分能高效用于最终学位。
博士申请者应从入学起就建立“延期档案”意识，提前准备学术报告、资金证明等材料。
硕士生应将OPT申请规划提前至毕业前一个学期。
对于已在美国的
在读学生：
核心原则是保住“过渡期”红利（自新规生效日起最长4年）。
减少不必要的出境，避免因重新入境而失去过渡期保护”。
暂停“二硕”或同级转学的计划，将现有学业路径贯彻到底。
对于正在观望的
潜在申请者：
拉长战线，提前咨询专业人士做好赴美学习的学业计划。
尽量选择“项目时长不超过4年”的学业项目。
重新审视长期身份规划，放弃过去“F-1→OPT→H-1B”的单线思维，提前了解其他签证类别或替代方案。
