纽约金融区最著名的地标“华尔街铜牛”（Charging Bull）如今面临一个看似简单、却一直没有明确答案的问题：这座每天吸引世界各地游客的3.5吨重的铜像，到底归谁所有，又该由谁负责维护？这一问题在铜牛的创作者、意大利裔艺术家阿图罗·莫迪卡（Arturo Di Modica）5年前去世后一直令外界困惑。莫迪卡曾在2010年应邀为上海创作了“外滩金融牛”。
据《The City Reporter》报道，目前似乎没有一份明确、现行的公共记录能够确认华尔街铜牛的所有权，这也使得这座纽约最具代表性的公共艺术品之一，在出现损坏、清洁或其它维护需求时，究竟应该由谁承担责任，陷入“灰色地带”。处理莫迪卡遗产的律师表示莫迪卡去世前并未留下遗嘱，而纽约市公园局也否认拥有该铜牛的所有权。
莫迪卡本人曾于2004年将铜牛公开出售，条件是购买者不能把铜牛运走。最终英国亿万富豪约瑟夫·路易斯买下了铜牛。但路易斯投资公司的发言人近日却对《The City Reporter》表示，当初路易斯买下的只是制作铜牛的模具和复制该铜牛的权利，但并不是摆在街头的那座铜牛本身。但自2004年以后，再也没有过铜牛转手的记录。至今铜牛的所有权问题都处在灰色地带。
于1941年出生在意大利西西里一个贫困家庭的莫迪卡年轻时学习艺术但却身无分文，最终于1970年代辗转来到纽约，其作品也开始逐渐受到关注。为了感谢这座给他人生带来转机的城市，他在1989年自费创作了铜牛雕像，在1989年12月15日的深夜偷偷将做好的铜牛运到了纽约证交所门外。但第二天证交所的管理层却并不买账，直接报警，导致警察将这座铜像运到了警方在皇后区的一处仓库里。莫迪卡深受打击，还不得不缴纳500美元罚款将铜牛领走。
当天在下城工作的阿瑟·皮卡洛（Arthur Piccolo）致电莫迪卡，建议他把铜牛放到华尔街隔壁的Bowling Green公园北端的百老汇大道中央的安全岛上。莫迪卡欣然同意。从此铜牛便在上述地点一直存放至今，也意外成为了全纽约最著名的地标之一。
如今，铜牛被广泛视为华尔街和金融市场“牛市”的象征，也已成为游客眼中的纽约标志性景点，同时也曾成为“占领华尔街”等抗议活动的视觉中心。但随着铜牛从一件私人艺术家的“游击作品”变成纽约全球知名的旅游资产，到底谁拥有它、谁负责照料它，已经不再只是艺术问题，而是涉及公共安全、城市管理和旅游业的现实问题。
